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《東莞市節約用水管理規定》政策解讀
中國東莞政府門戶網站 黄大仙金身救世 www.mvleu.com  2019-05-30 17:00  來源:
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為促進節水型社會建設,改善城市水環境,我局對《東莞市節約用水管理規定》進行了修訂,進一步加強對我市節約用水工作的管理。目前,我市已于201959日印發《東莞市節約用水管理規定》(東府201938),自2019515日起施行。

一、背景

進入“十三五”以后,尤其是習總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水重要精神以來,國家、省對水資源管理、節約用水、水資源?;ぬ岢雋誦碌囊?,并陸續印發實施了《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《廣東省節約用水辦法》、《水效標識管理辦法》等文件,對節水涉及的取用水超定額超計劃累進加價、水平衡測試等工作作出了更具體的指引。

二、主要內容

全文共37條,分5個篇章,分總則、取用水管理、節水措施、法律責任和附則。

第一章 總則(第一條至第七條)。該章明確節約用水管理工作的總原則、部門職責分工、節水義務和獎勵。

第二章 取用水管理(第八條至第十八條)。該章闡述水資源開發利用、水量分配、用水總量控制、取用水計劃、重點用水單位等方面的管理規定,對取用水單位和個人實行超定額超計劃累進加價制度。

第三章 節水措施(第十九條至第三十二條)。該章明確在節約用水管理工作中各級人民政府、有關行政主管部門的具體職責分工,以及供水企業、取用水單位和個人應當遵守的有關規定。

第四章 法律責任(第三十三條至第三十四條)。該章明確違反節約用水管理有關規定的相關罰則。

第五章 附則(第三十五條至第三十七條)。該章解釋本規定中的有關概念以及實施期限。

三、修訂內容

(一)根據《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第三十二條,《規定》第十三條修改了關于取水單位和個人執行累進征收水資源費的標準,與舊標準相比予以放寬,“除水力發電外,超計劃或者超定額取水的,按照以下規定累進征收水資源費:超計劃或者超定額取水不足20%的部分,加收1倍水資源費;超計劃或者超定額取水20%以上不足40%的部分,加收2倍水資源費;超計劃或者超定額取水百分之40%以上的部分,加收3倍水資源費。

(二)結合《東莞市發展和改革局 東莞市水務局非居民用水超定額超計劃累計加價制度實施方案》(東發改〔2018392號),《規定》第十六條增加說明關于非居民用水超定額超計劃累進加價制度的加價標準,“除按計量的水量繳納非居民用水對應類別基本水費外,對超定額(超計劃)用水的部分需繳納超定額(超計劃)用水累進加價費用。超定額(超計劃)20%(含)以內的水量加價100%;超定額(超計劃)20%以上40%(含)以下的水量加價150%;超定額(超計劃)40%以上的水量加價250%。

對符合產業導向扶持政策的重點企業實行差別化加價制度,凡經產業部門認定并公布的市“倍增計劃”試點和協同倍增企業等重點企業,各檔加價標準分別為50%、100%、150%。

對高耗能、高污染、產能嚴重過剩等行業實行更嚴格累進加價制度,凡經有關部門認定并公布的限制類、淘汰類企業,各檔加價標準分別為150%、200%、300%。

超定額超計劃累計加價為各類別自來水基本水價,不包含污水處理費、垃圾處理費、二次加壓費用和各種附加?!?

(三)根據《廣東省節約用水辦法》第十二條,《規定》第十七條增加劃定我市重點用水單位的標準,“使用供水工程、公共供水管網等供水單位供應的水,且月均用水量5千立方米及以上的非農業用水單位應當確定為重點用水單位?!?

(四)根據《廣東省節約用水辦法》第十五條,結合我市情況,《規定》第十八條增加界定我市對開展水平衡測試的規定,“月均用水量10萬立方米以上的重點用水單位,應當每4年至少開展一次水平衡測試;月均用水量5千立方米以上、10萬立方米以下的重點用水單位應當每6年至少開展一次水平衡測試;鼓勵月均用水量不足5千立方米的用水單位開展水平衡測試。申請認定節水型單位或者要求增加用水計劃的用水單位,應當先開展水平衡測試?!?/span>

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